„Трябва да работим здраво“: Защо Камарата на лордовете се сблъсква със Сунак
За Камарата на лордовете, неизбраният аналог на Камарата на общините, сряда може да отбележи рядък момент в британската политика: облечените в хермелин барони и баронеси от тази древна камара ще гласуват дали да се противопоставят на избран британски министър-председател заради водеща политика.
Лордовете са планирани да проведат основен дебат относно политиката, която ще постави търсещите убежище на еднопосочни полети до Руанда. Те са приложили множество изменения към законопроекта в опит да го смекчат; правителството, със своето огромно консервативно мнозинство в Камарата на общините, систематично ги отстранява.
Никой, най-малко самите лордове, не вярва, че горната камара в крайна сметка ще торпилира законодателството. В неравностойния сблъсък между избраните общини и неизбраните лордове, лордовете неизменно отстъпват. Но те биха могли да забавят преминаването му с още седмица или две, което може да е достатъчно, за да застраши целта на премиера Риши Сунак да пусне първия полет до Руанда във въздуха до края на май.
Това би вкарало Камарата на лордовете в политиката на годината на изборите във Великобритания по начин, който е необичаен за институция, която се възприема като хладнокръвна, преднамерена проверка на по-непокорните Камари на общините.
постанови през ноември, че Руанда не беше безопасна страна за бежанците, което накара правителството да преработи политиката, за да отговори на тези опасения – недостатъчно според критиците.Няколко от членовете на камарата са пенсионирани съдии и държавни служители, които гледат на себе си като на пазители на съдилищата и придържането на Великобритания към международното право. Те използват лостовете, с които разполагат, за да принудят правителството да коригира законодателството.
„Начинът, по който действат лордовете, като голяма част от британската конституция, е по-скоро по конвенция отколкото по правила“, каза Ричард Нюби, лидер на Либерално-демократическата партия в Камарата на лордовете. „Въпросът е докъде прокарвате една конвенция, а не дали нарушавате правило.“
Последните проучвания показват, че мнозинството от британската общественост не подкрепя политиката.Най-голямото законодателно събрание извън Китай, Камарата на лордовете има около 800 членове, включително 91, които са наследили титли, и 26 архиепископи и епископи. Неговите редици включват бивши политици, съветници и дипломати; повечето са назначени до живот.
Лордовете се срещат в богато украсена зала, която в натоварените дни има твърде малко места. Сред тях стои позлатен трон, вграден с планински кристали и тапициран с червено кадифе, от който крал Чарлз III говори, когато открива парламента.
Членове, които могат да оформят закони и задават въпроси, без да изпитват неудобството да се кандидатират за длъжност, могат да поискат до 342 паунда, или $435, като дневна надбавка. Има и други предимства: бюро в парламентарния комплекс; паркинг; и плюшени, субсидирани места за хранене и пиене, включително облицования с дърво Bishops' Bar.
Но членовете също работят.
„The Lords е мястото, където получавате ефективен контрол“, каза Джил Рътър, старши научен сътрудник в U.K. in a Changing Europe, изследователски институт. „Комната на общините на практика не разгледа законопроекта за Руанда, защото той мина много бързо.“
„Проблемът“, добави тя, „е, че лордовете всъщност знаят, че това е нелепа и нелегитимна институция, поради което почти винаги се поддава.”
Все пак, дори в рамките на тези ограничения, камарата може да влияе и дори да променя политиката. През 2015 г. лордовете убедиха правителството да преосмисли съкращенията на социалните плащания. Едва миналата седмица перспективата за поражение относно поправка към законопроект в парламента на лордовете накара правителството да обещае нови правила, забраняващи чуждестранната държавна собственост върху британски вестници и списания.
„Лордовете винаги са имали предпазна роля в спирането на правителствата да правят неща, които са извън границите на демократичното и законно вземане на решения“, каза г-н Липси, който стана член през 1999 г. като барон Липси от Tooting Bec.
Въпреки че двуцифрената преднина на лейбъристите в социологическите проучвания означава, че те вероятно ще съставят следващото правителство, лидерите на партията знаят, че ако бъдат избрани, те няма да имат автоматично мнозинство в камара, в която много членове са необвързани.
„Лейбъристите не желаят особено да създадат прецедент, според който е добре лордовете да изхвърлят флагмански законодателен акт на правителството, защото може да има неща, които те искат да направят“, г-жа. Рътър каза.
Изборите, които най-вероятно са насрочени за тази есен, дадоха пауза и на необвързаните членове. Някои се притесняват да не бъдат нарисувани като обструкционисти от правителството, което може да се възползва от неизбраното тяло като оръжие в кампания. Други се притесняват от конституционни реформи, които биха могли да застрашат статута им.
Архиепископът на Кентърбъри, Джъстин Уелби, се изказа категорично срещу по-ранна версия на законопроекта за Руанда миналата година, като каза, че „не отговаря на нашата история, нашата морална отговорност и нашите политически и международни интереси.“
Но в интервю миналия декември той каза: „Бих искал играе възможно най-малка роля в дебата. Остава ни една година преди избори.“
